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广西科技厅与海南科技厅座谈交流
9月19日,广西科技厅党组成员、副厅长钱健与来桂调研的海南科技厅二级巡视员王贤一行举行座谈,探讨广西科技计划项目和经费管理改革情况,特别是对于科技计划管理体系建设和进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的贯彻落实两方面进行了深入的交流。
▲座谈会现场
钱健就广西科技计划项目和经费管理改革情况向海南科技厅来访团队做了介绍:
关于科技计划管理体系建设情况方面,经过近三年的贯彻落实,广西财政科技计划和项目管理形成了新的计划体系、新的制度体系、新的决策机制、新的管理流程,科技计划管理改革取得决定性进展。一是整合成新科技计划体系,形成新的五类科技计划(专项)。二是建立了联席会议制度,研究并审议重大科技事项,该制度的议事协调和综合决策作用已显现。三是成立了广西科技发展战略咨询与综合评审委员会,为广西科技发展提出重要咨询建议,有效支撑广西科技创新决策。四是专业机构建设工作取得进展,形成协调衔接的项目管理组织体系。五是制定了系列科技计划管理制度,科技计划管理制度体系日趋完善。六是首创科技项目申报常态制,让科研人员的好项目能及时申报并得到资助,激发了科研人员的创新活力。七是基本实现科技项目管理全程信息化,落实公开透明、公平公正,有利于防控廉政风险。八是初步整合构建新的广西科技专家数据库,有力支撑科技计划项目立项评估、管理、验收工作。九是出台了《自治区本级财政科技计划监督工作暂行规定》和《广西壮族自治区科技计划项目和科技经费监督管理暂行办法》,为自治区本级财政科技计划(专项、基金等)顺利实施提供保障。
关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的贯彻落实情况方面,一是出台了《关于印发广西加大财政科技经费投入与改进财政科技经费管理实施办法的通知》 (桂政办发〔2016〕115号)。推动自治区本级财政科研项目资金管理改革,通过 “两个简化”、“三个改进”、“四个下放”,精简流程、下放权限、改进管理、优化服务,优化改进了财政科研经费管理。二是首创科研项目经费“滚存制”,有效避免了盲目下达项目经费的现象,提高科研经费的使用效益,增加优质科研成果的产出。2017年,广西创新驱动发展专项资金预算12亿元,根据当年项目申报、评审实际状况安排了7.2亿,另4.8亿元滚存到2018年。三是印发了《广西加快落实赋予科研机构和人员更大自主权有关文件工作实施方案的通知》(桂政办发〔2019〕51号),对赋予科研机构和人员更大自主权进行统一部署,激发科研机构和人员创新活力。四是出台实施《广西高校科研院所横向科研项目经费管理暂行办法》,破除项目绩效支出受单位当年绩效工资总量限制的体制机制障碍,激励高校科研院所加速成果转化。
▲广西科技厅党组成员、副厅长钱健(左),海南科技厅二级巡视员王贤(右)
王贤说,广西近几年,对科技工作高度重视,设立了科技发展专项,对科技管理体制也进行了大幅的改革,很多改革,还是广西首创的,特别是项目申报、项目评审的模式、机制、流程等方面,做了很多工作。海南科技厅经过了解后,认为很有学习价值,所以这次海南科技厅调研组都是带着任务来的,来广西学习的,其成员涵盖了海南科技厅的各个处室,回去后各处室都要制定海南自己的改革方案。希望广西科技厅能在科技体制管理、项目申报模式和机制、项目评审模式和机制、经费管理等方面的内容上给予指教,让来访调研组学到好的经验做法。